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                      彩六彩票极速PK10

                      2019-09-08 11:20:49 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      彩六彩票极速PK10央视网消息 :北方的春天,往往都是从杨柳树梢那一抹嫩绿开始的,不过每年清明一过,这嫩绿变成了翠绿,初春的惊喜就变得让人有点焦虑。就像我们在画面里看到的,每到4月份,一年一度以梧桐絮和杨柳絮为主的 飞絮季 总是不约而至,而且持续一个月有余。面对飞絮,如何治理,不再漫天飞舞。我们来看看北京市园林部门今年都做了哪些工作。 今年,北京市治理杨柳飞絮,主要采取修剪、嫁接、更换树种和喷水等办法,还对裸露地面进行植被绿化以滞留飞絮。 北京市园林绿化局副巡视员 王小平 :我们提前修剪一部分,提前要减少它的飞絮的量,还有一个就是高压水枪喷水,因为这个季节正好是土壤空气都比较干旱,这样我们就高压水枪,把飞絮喷下来以后掉在地上,我们马上就清理。 为精准治理杨柳飞絮,北京市园林部门对杨柳雌株进行了清查,特别是离百姓较近的城区,目前已准确定位出五环内的28.4万株杨柳雌株。 北京市园林绿化局副巡视员 王小平 :不飞絮季节或者不到它那个花絮,果絮季节,你分不出哪个是雌株哪个是雄株,所以我们做了科学定位,专门组织进行了五环以里雌株的精准定位,普查。每一棵雌株都进行了标志,做了数据库,然后做了一个专门一个图分布图 ,治理的时候你就可以达到最大的效益。 鉴于飞絮来自于杨柳雌株,北京市已对新的造林工程明确禁止栽种杨柳雌株。此外,北京市还通过更换树种等办法逐步减少飞絮产生。 北京市园林绿化局副巡视员 王小平 :雄株我们还是需要栽的,因为它是北京很重要的一个乡土树种,也是北京有历史文化的一个树种,对一些区域杨柳树比较老了、残了、病了,这些树呢,优先地进行伐除,然后补种杨柳树我就补种雄株,或者补种别的树种。

                      此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。

                      中国经济网北京10月9日综合报道中国铁路总公司总经理由交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东福接任,原总经理盛光祖退休。9日下午,中铁总在机关总部召开全路电话工作会议,公布了上述任命。 据悉,陆东福今年61岁,原为原铁道部副部长。2013年3月铁道部撤销后,陆东福转任新成立的国家铁路局局长。他接任中铁总 一把手 后,空出的国家铁路局局长由谁接任,目前还未定论。 中铁总人士表示,中铁总另一位副总经理黄民因拥有发改委基础产业司司长背景,并力主铁路改革,曾一度是总经理热门人选。但相比陆东福,黄民明显缺乏铁路基层执业经历,这或许是陆东福最终履新的重要因素。 据中国经济网记者了解,目前中铁总共有副总经理5名,分别是卢春房、李文新、黄民、杨宇栋和甄忠义,另外,中铁总党组纪检组组长为安立敏。 陆东福简历 男,汉族,1955年11月出生,江苏丹阳人,中共党员,1988年7月复旦大学国际政治系政治学专业干部专修班毕业,2001年7月上海大学成人教育学院管理工程专业毕业,在职大学学历,高级工程师。 1973年11月起先后在交通部、铁道部上海铁路局基建工程处第五工程段、第三工程段、上海铁路局团委工作; 1988年7月任铁道部上海铁路局政治部办公室副主任、宣传部副部长; 1990年1月任铁道部上海铁路局纪委副书记、纪委副书记兼监察处处长; 1993年12月任铁道部上海铁路局上海工程总公司党委书记; 1995年3月起历任铁道部上海铁路局副总经济师、党委副书记、上海市轨道交通明珠线工程指挥部副指挥、上海铁路局轨道交通开发总公司总经理、上海铁路局副局长兼上海铁路分局分局长; 2000年11月任铁道部上海铁路局局长、党委副书记; 2003年7月任铁道部副部长、党组成员; 2013年3月任交通运输部副部长、党组成员,国家铁路局局长、党组书记。 盛光祖简历 盛光祖,男,曾任中国铁路总公司总经理、党组书记。历任上海铁路局南京分局党委书记,杭州分局分局长、党委书记,南京分局分局长、党委书记,济南铁路局局长、党委副书记。1994年11月任铁道部党组成员、总经济师,1996年1月任铁道部政治部主任、党组成员,1999年1月任铁道部副部长、党组成员,2000年4月任海关总署副署长、党组成员,2002年2月任海关总署党组副书记、副署长,2003年9月任海关总署党组副书记、副署长,海关副总监,2007年7月任海关总署党组书记、副署长,海关副总监,2008年3月任海关总署署长、党组书记,海关总监,2011年2月任铁道部部长、党组书记,2013年3月任中国铁路总公司总经理、党组书记。第十七届中央委员,第十二届全国人大常委会委员。

                      网络配图 医院妇产科医生等人共同参与,跨省买卖多次转手层层加价,整个 产业链 涉及云南、浙江、福建等地。 11月4日下午,温州中院对这起特大贩婴案进行一审判决,25名被告人犯拐卖儿童罪,其中23名被告人分别被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑十五年至一年五个月,2名被告人免于刑事处罚。其中,章某辉参与实施拐卖儿童20人,拐卖儿童最多,被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。医务工作者李某春参与实施拐卖儿童4人,被判处有期徒刑十三年,并处罚金7万元。图为被告人被带入法庭现场情景 法院认为,25名被告人结伙拐卖儿童,其行为均已构成拐卖儿童罪,公诉机关指控的罪名成立。其中被告人章某辉拐卖儿童人数多,情节特别严重,应予严惩。李某春作为医务工作者,却利用工作之便拐卖儿童,社会影响恶劣,酌情从重处罚。同时,章某辉到案后协助公安机关抓获被告人林某金,朱某到案后协助公安机关抓获赵某旺、陈某菊、陈某鹏,认定为有立功表现。被告人陈某某、郑某花帮忙喂养照顾婴儿,在所涉拐卖儿童犯罪中起辅助、次要作用,且归案后能坦白,犯罪情节轻微不需要判处刑罚。 法院依据《中华人民共和国刑法》相关规定做出如上判决。 案件回顾 2015年3月29日,苍南县灵溪镇双益小区旁老房子内不断传出的婴儿哭声,引起了警方的关注。 数日后,警方在房内抓获正在进行拐卖儿童交易的章某辉、朱某等9人,并解救出1名男婴。随着调查的深入,一个跨省贩卖婴儿的 产业链 逐渐显露。此前庭审现场 2013年7月左右,该团伙犯罪嫌疑人章某辉通过他人介绍,在青田火车站附近花6万元买了1名男婴,同年11月20日以8.6万元卖给下家。随着 业务 越做越大,越来越多的人参与到贩卖团伙中。 据调查,该贩卖婴儿团伙各涉案人员之间不少 沾亲带故 ,其中有 情侣档 父子档 夫妻档 ,甚至还有一家五口 齐上阵 。团伙成员分工明确,分别扮演着 介绍人 抚养人 运送人 收买人 等角色,形成了环节齐全的 产业链 。 其中 介绍人 负责介绍婴儿 货源 ,从贩婴团伙获取介绍费用。人贩子则负责联系买家,并将婴儿送到指定的地点,团伙中还有人专门负责临时抚养被拐卖来的婴儿,婴儿的运输环节也有专人负责。 抚养 运送 等环节的人员均可获得相应的 报酬 。 此案中涉及的26名婴儿大部分经跨省多次转手买卖,层层加价,婴儿被贩卖的价格,从一两万元到近十万元不等。其中,贩卖价格最高的为98000元。主要涉及云南、浙江、福建、河北等地。例如2014年6月,和某在云南怒江州兰坪县花1万元买了1名男婴,后以3.8万元卖给下家梨某,而梨某以6.6万元卖给肖某,肖某加价至7.5万元又转卖给章某辉和朱某,最后朱某以8.3万元卖给他人。此前庭审现场 医生嫌犯庭审辩称在做好事 记者在采访中注意到,文化程度低、法律意识淡薄,是此案多数被告人的共性之一。26名被告人中,无业的共有24人,多为小学文化或文盲。 人贩子贩卖的婴儿又是从哪里来的呢?庭审中发现遭贩卖婴儿主要有两个来源:一是贫困边远山区的家庭;二是城里不愿承担抚养义务的父母。 梨某妞是人贩子章某辉和朱某的一个重要 货源 ,她所贩卖的孩子都来自云南省怒江州。梨某妞被控贩卖的7名儿童中,有6名儿童经章某辉和朱某之手卖掉。 梨某妞在法庭上辩称,章某辉和朱某告诉她购买儿童的原因,是因为他们的亲戚没有孩子。自己贩卖的这些孩子都来自当地超生的贫困家庭,卖到沿海可以住在 三四层的楼房,有大床的富裕家庭里 。 作为案件的主要犯罪嫌疑人,51岁的章某辉同样认为自己在做 好事 。他说: 我没有文化,不认识字,别人生出来不要,有人想要孩子,就把这个孩子送给他,我不知道这是犯法。 在诸多被告人中,曾经在温州某三甲医院工作多年,退休后被其他民营医疗机构返聘的妇产科医生李某格外引人注目,她被控贩卖多名儿童,收取十余万元。此前庭审现场 李某春对被指控的拐卖儿童事实辩解道,经她手的婴儿都是因为孩子有病或生孩子的家庭有困难等原因不要的,对方要求她帮忙介绍收养人,她并未从中谋取利益。

                      10月18日京津冀及周边地区遥感影像图。 10月19日京津冀及周边地区遥感影像图。京津冀灰霾进一步扩大至东北部山区。 从17日至昨天,京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染状况。对此,环保部派出8个督查组分赴重点城市,对重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查。今日凌晨后,受冷空气影响,本市污染物扩散条件转好,空气质量将逐步改善。京华时报记者贾婷 >>事件 重污染影响京津冀及周边 自10月17日开始,受不利气象条件的影响,京津冀及周边地区部分城市持续出现重度及以上污染状况。17日-18日,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中德州市、保定市、石家庄市、滨州市、衡水市等5个城市空气质量为重度污染。 截至19日12时,石家庄市达到严重污染,北京市、保定市、太原市、乌海市、廊坊市、唐山市、邢台市、滨州市、东营市为重度污染,重霾影响范围达到26万平方公里,区域内部分城市污染仍处于持续加重阶段。 其中,北京市自18日中午开始颗粒物浓度出现持续上升,至18时PM2.5小时浓度达到重度污染水平,截至19日12时重度污染已持续19小时,最大峰值浓度为244微克/立方米,其中6个监测站点达到严重污染级别,且呈加重趋势。 >>督查 河北11企业超标37天次 本轮重污染期间,环保部派出8个督查组对北京,河北省唐山、邯郸、邢台等重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况进行督查,并对部分国控污染源在线监控数据超标情况进行现场核实。 督查发现,部分高架源企业仍在超标排放污染物。10月16日 19日国控重点源在线监控数据显示,河北省11家企业超标37天次,山东省9家企业超标31天次,河南省1家企业超标4天次。 同时,部分企业、工地应急减排措施未落实。北京市仍有多处砂石、煤场等物料堆场无苫盖、抑尘措施,北京市海淀区永丰地铁站工地仍在进行土方作业;多辆外地牌照重载车仍在六环路内行驶。此外,北京、河北等地还发现了 小散乱污 企业违法排放等问题。 环保部表示,将继续关注京津冀及周边地区空气质量情况,持续开展督查,督促各地做好大气污染防治和重污染天气应对工作,对违法排放行为及时曝光,加重处罚。 >>分析 工业燃煤排放影响较大 中国环境科学研究院表明,回顾研究此次的重污染产生过程发现,10月17日9时,河北衡水开始出现严重污染,18时后发展到中南部的石家庄、邢台、邯郸和山东西北部、河南北部等地出现中度甚至重度污染,并逐渐影响到北京地区。 北京市PM2.5浓度从18日9时开始快速升高,17日-18日相对湿度一直在80%左右,持续的高湿气象条件显著提高了颗粒物二次转化速率,加重了污染过程。 据专家介绍,此次重污染过程中北京城区的硝酸盐、硫酸盐、有机碳、元素碳浓度占比都较高,这说明北京市PM2.5浓度受本地及周边机动车和工业燃煤排放,以及氮氧化物等二次转化影响显著。天津、廊坊等地站点的PM2.5中硫酸盐浓度占比也较高,说明受工业燃煤排放影响较大。此外,北京、石家庄等地的粗颗粒物相对浓度也比较高,表明扬尘等一次颗粒物排放仍需加强管控。 ■应对 加大督查检查力度检查进京机动车3.3万辆 京华时报讯昨天晚上,记者从北京市环保局获悉,全市各区、各部门继续严格落实应急措施,加大督查检查力度。 城市管理部门共出动清扫保洁作业人员28145人次,出动作业车辆3870车次,出动检查人员864人次,加大重点道路清扫保洁强度。城管执法部门共出动执法人员4570人,立案32起,罚款9.6万元。市城管执法局派出市级检查组8个,检查工地30家,发现问题点位8处,立案4起,移交属地立案1起。督查检查发现,大部分工地按要求停工,防尘措施到位,部分工地存在土方施工、土堆露天存放、路面浮土严重等违法行为。同时,还发现小型餐饮使用燃煤设施、喷漆房无废气治理设施、露天焚烧等现象。 市政府督查室对市住房城乡建设委、丰台区、大兴区空气重污染预警应急措施落实情况开展专项抽查检查,检查中发现部分工地未按要求有效控制工地扬尘污染,存在违规进行土方施工作业等情况,要求立行立改并反馈情况。 全市环保部门昨天共出动执法人员564人次,检查施工工地、企业排放等点位570个;通过路检、遥测、入户和进京口共检查机动车33013辆,处罚尾气超标车辆57辆、劝返外埠进京超标车4辆。 8家施工单位超排在京投标资质被停60天 京华时报讯住房城乡建设部门利用视频监控系统开展非现场巡查工作,非现场巡查工地1086个。市住房城乡建设委派出5个检查组对全市建设工地现场督导检查,检查工地68个。各区住建委组织63个检查组,共出动检查人员280人,检查施工工地项目1200项。昨天,市住建委宣布,对15家施工单位进行全市通报批评,并做出停止8家施工单位在京投标资格60天的处理。 检查发现部分工地在空气重污染期间未按照预警要求落实停工苫盖、洒水降尘等相关应急措施,仍然存在违规进行土石方施工、违规使用渣土车辆等问题。对于上述检查情况,市住建委已将施工总承包单位、土方施工单位的施工现场扬尘治理违法违规行为移送至城管部门进行处罚,并下发《北京市住房城乡建设委员会关于对施工现场未落实空气重污染黄色预警应急预案情况的通报》文件,对15家施工单位进行全市通报批评及停止8家施工单位在京投标资格60天的处理。 住建部门强调,这次专项检查处罚结果由停止投标资格30天上升到停止投标资格60天,相较之前处罚力度更加严格,检查全覆盖,无死角,对存在问题的单位,发现一起,查处一起,决不姑息。

                      2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo

                      11月21日的初雪带着大风光临北京城,给城市增添了不少寒意。一些选择网约车出行的人发现,雪天打车部分线路价格竟然涨到了2.9倍。 出租司机担心安全问题,雪天的出车意愿降低。 平时我每天也就拉7、8个客人,但今天您已经是第15位了,而且多是像您这样就坐两三公里就下车的客人。 昨天晚上7点左右,一位易到专车司机告诉在东大桥附近上班的小楠。 是啊,太冷了,换平时我就溜达回家了。 小楠回应说。昨天北京的寒冷天气让平时步行或自行车、公交车上下班的一部分乘客选择了温暖些的专车出行。来自易到的最新 供需热力图 数据显示,北京昨天早8点起的专车供需量就呈现出火热的趋势,主要集中在国贸、十里堡等区域。 神州专车的叫车客人也是明显增长, 平时我下午三四点还是比较容易叫到车的,但是昨天同一时间叫了几次才等到一辆远在4公里外的车来接我,一问司机,真是叫车的人太多了。 乘客汪先生告诉记者。来自神州专车的数据也显示,昨天早高峰叫车量同比增加60%,晚高峰则增加了40%。今天气温依旧寒冷,预计叫车人数还会保持增长。 昨天早上9点,吴女士打开滴滴出行,准备从丽都出发前往三里屯。滴滴快车调价竟涨到了2.9倍。7.5公里的路程预计收费竟高达59.7元。 本来醒来的时候看到初雪还很开心,不过打开滴滴后这种开心就一扫而光了。 出租车也并不好打,昨天早上,郭先生在路边等了20分钟才打到车。 其实也用了滴滴,刚打开页面就提示要加调度费,可调度费加到10块、20块照样没人理。 造成打车困难的原因,一方面是乘客增多,许多选择其它出行方式的上班族更愿意使用出租车;另一方面是出租司机担心安全问题;雪天的出车意愿降低。一位出租司机就告诉记者,昨天早上看到下雪后就没出车,就怕路面打滑, 雨天雪天都不出车,谁挣钱不要命啊?

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                      彩六彩票极速PK10新华社北京11月10日电 题:向着网络强国进军 党的十八大以来我国网信事业发展纪实 新华社记者罗宇凡、朱基钗、李亚红 这是一股无法阻挡的潮流,已经改变并将继续深刻改变人类发展的历史进程。 这是一项充满活力的事业,已经形成并将持续形成推动中国前进的巨大力量。 22年来,中国网络信息化事业从无到有、从弱到强,创造了令世界惊叹的奇迹。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩,擘画网络强国的宏伟蓝图。中国网信事业迎来了大发展的时代! 高瞻远瞩、顺势应时,吹响向网络强国进军的号角 现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段,这是一个世界潮流,而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。 2012年12月7日,党的十八大闭幕不到一个月,习近平总书记在深圳考察时作出了这样的论断。 2015年12月16日,习近平总书记在第二届世界互联网大会上发表演讲,提出全球互联网发展治理的 四项原则 五点主张 ,倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体。 以人类共同发展进步为依归的理念、情怀与智慧,彰显出中国在互联网全球治理体系变革中的自信、格局与担当。 党的十八大以来,在互联网建设、发展、治理中的 中国主张 中国方案 越来越受到全世界范围内的高度评价和广泛赞誉。 回首过往,从1994年中国第一次全功能接入国际互联网,到2008年我国创造了互联网发展的 三项世界第一 :网民总人数首次跃居世界第一;宽带网民数量居世界之首;CN域名注册量成为全球规模最大的国家顶级域名 以互联网发展为代表的信息革命深刻重塑了经济社会和生产生活的形态,为中国注入了难以估量的发展之力。 面对现实,在中国网信事业蓬勃发展的同时,国际上信息鸿沟不断扩大,国内网络安全形势日趋严峻、核心技术缺乏优势、网络治理面对更加复杂的局面 发展中层出不穷的矛盾和挑战也为中国网信事业提出了全新的命题。 这是一次必须抓住的历史机遇,更是一场必须面对的变革挑战。 2014年,中国网信事业发展进入第20个年头。当年2月,中央网络安全和信息化领导小组成立,习近平总书记担任组长。 没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。 网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。 习近平总书记坚定的话语拉开了我国网信事业深化改革的大幕。 因势而谋、应势而动、顺势而为。 从中央网络安全和信息化领导小组第一次会议开始,到2014年7月在巴西国会发表演讲;从2014年11月给首届世界互联网大会致贺词,到2015年9月出席中美互联网论坛 不管是国内考察还是国际出访,不管是召开重大会议还是参加重要活动,习近平总书记多次对我国网信事业发展作出重要指示,提出明确主张。 2016年4月19日,习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会。一系列深刻精辟的论断,一整套着眼长远的布局,成为建设网络强国的行动指南: 建设网络强国,必须以人民为中心。 网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。 要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。 建设网络强国,要培育风清气正的网络生态。 建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。 我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设 建设网络强国,核心技术是关键。 我们要掌握我国互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须突破核心技术这个难题,争取在某些领域、某些方面实现 弯道超车 。 建设网络强国,网络安全是前提。 网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。 面对复杂严峻的网络安全形势,我们要保持清醒头脑,各方面齐抓共管,切实维护网络安全。 建设网络强国,互联网企业要增强使命感、责任感。 办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。 建设网络强国,要聚天下英才而用之。 网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。建设网络强国,没有一支优秀的人才队伍,没有人才创造力迸发、活力涌流,是难以成功的。 互联网主要是年轻人的事业,要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼识才,爱才惜才。 2016年10月9日,习近平总书记在主持中央政治局第三十六次集体学习时再次强调,加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强国目标不懈努力。 蓝图绘就,号角吹响。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,敏锐把握信息时代脉搏,高瞻远瞩、顺应大势,形成了一整套推进我国网信事业发展和互联网治理的新理念新思想新战略,为网信事业大发展提供了根本遵循,为网络强国建设指明了前进方向。

                      出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

                      不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与工业园区的老干部们纷纷出镜, 我要干,绝不回头 不等不靠,照样自筹资金办开发区 历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成 张家港精神 昆山之路 园区经验 三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新,苏州生产总值从1978年不足32亿元,发展到2017年的1.7万亿元。 进入新时代,面对高质量发展的时代命题,苏州如何着力展现发展的创新性、探索性、引领性?老法宝还管用吗? 拼劲成就发展 8月6日,全国百强县 领头羊 昆山市党政代表团到苏州相城区考察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城产业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。 先进生 向 落后生 学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是 拼劲 。 作为苏州 后发地区 的相城,其产业转型势头却走在各兄弟市区前面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的环境整治便可窥一斑。沈桥村党委书记沈雪根说,那一阵,村干部都一心扑在这上面,加班加点成为常态。短短一年时间,就完成散、乱、污企业的拆迁工作,并完成土地复耕,实现转型升级。 苏州干部群众的这种拼劲,始终贯穿苏州改革开放的历程。 今年82岁的秦振华,在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时的张家港,还只是长江边一个不起眼的地方。但在秦振华眼里,张家港港口深水贴岸、不冻不淤,是建设码头、发展保税区的天然良港。 秦振华在4000人的大会上喊出了 三超一争 的目标 工业经济超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,各项工作争第一 。 一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其它县区发展的激情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道: 一虎呼啸,群虎出山。张家港的挑战,不但使常熟、吴江和昆山感到了紧迫,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,变成了 六虎 争雄的角逐场。 这是把我们自己推上了破釜沉舟、背水一战的境地,没有一点后路了。 秦振华说, 我把 官帽子 拎在手上,奋不顾身向前冲,带领市委工作班子和全市人民,没有节假日,没有星期天,全市上下团结一心,艰苦奋斗。 张家港保税区规划建设局原局长陈健回忆,当时,每天天刚蒙蒙亮,自己就来到工地,一直干到晚上10点多,每个人都被一种纯粹的精神 张家港精神 激励着。这种精神创造了让人惊叹的 张家港速度 :3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁完毕;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区封关运行。 改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。苏州当时6个县市纷纷提出自己的发展目标,抢抓机遇,改革开放,实现经济发展上台阶、大跳跃的奇迹。如今,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市长期稳居 全国百强县 前十名,苏州工业园区在全国开发区中稳居前三,苏州高新区在全国高新区名列前茅,吴江区和吴中区也位列全国城区前列。 敢闯引领改革 今年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开发区负责输送管理、项目、技术的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,于2017年6月正式运营。 昆山之路 铺向非洲。 宣炳龙是昆山开发区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里土地上,创造GDP3500多亿元,进出口总额800亿美元,主要经济指标连续多年位居全国县级市第一。 1978年,昆山GDP只有2.4亿元,在苏州当时六县市排名垫底。 原昆山县委书记吴克铨和当时的县委班子意识到,要摆脱穷根,得先解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的念头,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,按照当时国家级开发区建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而当时昆山全年财政收入不到6000万元。没有国家批文,意味着得不到上级财政的支持,昆山只能另辟蹊径。 改革开放需要敢闯敢试的魄力。1984年,昆山打破常规,自费办开发区,在城东规划了3.75平方公里的开发区。 不等、不靠、不要 敢想、敢当、敢为 ,昆山先后成立全国首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,实行全天候服务。依靠招商引资和诚信服务,跃上了外向型经济发展的高速路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 苏州工业园区从一诞生就肩负着改革开放试验田的历史使命。1994年,中国和新加坡政府在苏州合作成立工业园。从首创全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点,到首个国家级股权投资基金等,产生了众多 第一 唯一 ,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。尤其是党的十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成 借鉴、创新、圆融、共赢 的园区经验。 一直关注苏州发展的江苏省政府参事室主任王庆五说,从 张家港精神 到 昆山之路 ,从 园区经验 到 开放高地 ,无一不是 拼闯 的结果,无一不是敢为人先的探索。正是靠着这种敢闯敢试的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。 三大法宝 重焕活力 苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。 未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由 量 转 质 ,苏州仍要进一步丰富弘扬 张家港精神 昆山之路 和 园区经验 ,解放思想锐意创新,实现高质量发展。 昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。 亲商,是 园区经验 的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。 张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但 分散、低效、高耗、污染 等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。 改革开放没有终点, 三大法宝 为高质量发展注入新的精神动力 今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。 《 人民日报 》

                      中新网北京11月29日电(记者 张尼) 根据国家公务员局28日发布的数据,在日前结束的2017年度国考笔试中,共有148.63万人通过招录机关资格审查,实际参考人数为98.4万人。这也意味着,本次国考的 弃考 人数超过50万人。2016年11月27日,山西太原一公务员考点,考生排队准备进入考场。武俊杰 摄 逾50万人 弃考 竞争比降至36:1 2017年度国考,共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.7万余人。 根据国家公务员局28日公布的数据,本次国考有148.63万人通过招录机关资格审查,113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加考试,参考率约为86.58%。这也意味着有超过50万考生 弃考 ,竞争比从原来的55:1降为36:1。 中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,近几年国考一直存在大规模 弃考 现象:2013年度国考 弃考 人数逾38万人;2014年度国考 弃考 人数逾40万人;2015年度国考 弃考 人数高达50余万人;去年国考 弃考 人数也超过46万人。 华图教育公考辅导专家魏华刚在接受中新网记者采访时称,本次国考的 弃考 人数虽然偏高,但属于正常范围,参考率和往年差别不大,36:1的竞争比相较于以往也并不算高。 而对于考生 弃考 会否造成一些岗位招不到人,他解释称,若出现上述情况,通常会采取取消岗位招聘或进行后续补录,后者是从未被招录的考生中按笔试成绩高低进行选拔。

                      有轨电车西郊线开启重联运营模式 两辆车连挂运行属国内首次 重联运营可使运力翻倍黄金周假期首日,有轨电车西郊线开启重联运营模式摄影/本报记者 黄亮 昨天是国庆长假第一天,香山、北京植物园迎来客流高峰。服务于三山五园地区的有轨电车西郊线开启了重联运营模式,运力可翻倍,满足大客流需求。据北京公交集团介绍,有轨电车重联运行在国内尚属首次。 有轨电车西郊线重联运营 昨天早晨6点10分,有轨电车西郊线开启了重联运营模式。远远望去,两辆有轨电车连在一起,像一列缩小版的火车。 所谓有轨电车重联,就是指两辆同型号的有轨电车连挂运行,共用一个控制系统、电力系统和网络系统,由一名司机完成驾驶控制,达到提高运能的目的。车辆重联后的动力和电力较单车增加一倍,运力也增加一翻倍。 据北京公交集团相关负责人介绍,国庆期间,香山公园、北京植物园将迎来游园高峰。为了满足市民赏秋出行的需求,10月1日起,有轨电车西郊线首次开行重联有轨电车。有轨电车重联后,原有5模块车厢将增加到10模块,车辆载客定员由原来的每车280人增加到560人,运力提高一倍。 黄金周每日开行4组重联列车 十一假期,北京也迎来了全年最美的季节,越来越多的市民会选择乘坐西郊线前往香山、植物园周边出游赏秋。 据统计,中秋节小长假期间,西郊线共运送乘客11.3万人次,日均约3.7万人次,单日最高客流4.2万人次。根据中秋节期间的客流情况,结合国庆节期间客流特点、天气情况及西郊线线路特点,预计国庆七天,西郊线客运量为31.5万人次,日均客运量约4.5万人次,最高日客流预计将达到6.5万人次。 为保证节日期间运力充足,西郊线每日上线10列,其中4组重联车,运行间隔6分钟,全日计划开行318列次。重联列车开行后,按照重联车每组车定员560人计算,单向小时运力3920人次,比重联前增加1120人次,运力增幅40%。 重联运行在国内尚属首次 北京公交有轨电车有限公司相关负责人介绍,有轨电车重联在国内尚属首次。为了让重联列车顺利上线运行,从5月开始公司全面启动车辆重联调试工作,至9月21日车辆重联调试的各项工作基本完成。 有轨电车西郊线具有重联运行的功能,既可以在低峰时独立运行,又能在高峰时重联运行,从而有效缓解香山地区桃花节、红叶季等特殊节假日大客流运输的难题。 可扫码进出站车站提供充电宝 需要注意的是,与地铁不同,重联有轨电车两辆车之间互不相通。对于全家出游的乘客,上车时要尽量照顾好老人和小孩,避免进入不同的车厢。 北京公交有轨电车有限公司相关负责人提醒乘客,目前西郊线已开通易通行二维码乘车服务,乘客可通过二维码扫码进站乘车。使用易通行二维码乘车的乘客,进站前和下车后提前打开易通行APP,点击扫码页面,可以提高进出站的通过速度。目前,西郊线在每个站台还都准备了充电宝,手机没电的乘客也可以充电后扫码出站。 文/本报记者 刘珜

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